Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона, который закрывает одно из последних «белых пятен» в режиме отдельных счетов по ГОЗ. Пояснительная записка к законопроекту прямо формулирует цель: установить обязанность головного исполнителя и соисполнителя осуществлять возврат излишне уплаченных налогов, сборов, таможенных платежей, страховых взносов во внебюджетные фонды и авансовых платежей, предусмотренных правом ЕАЭС, на отдельные счета, открытые для расчётов по гособоронзаказу. Сейчас эти деньги могут прийти на любой счёт организации — и выйти из-под контроля режима отдельного счёта.

Механика простая. В статью 8 Закона № 275-ФЗ добавляются новые обязанности: для головного исполнителя — пункт 214, для соисполнителя — пункт 183. Обе формулировки идентичны по смыслу и обязывают использовать отдельный счёт для зачисления возвратов излишне уплаченных налогов, сборов, таможенных платежей, страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ, а также авансовых платежей по праву ЕАЭС. Ключевое условие — возврат замыкается на отдельный счёт, если уплата производилась с отдельного счёта. То есть если налог платили с обычного счёта, возврат придёт как обычно. Но если платили с «гозовского» — возврат только туда же.

Одновременно законопроект вносит изменения в статью 36 Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Появляется новая часть 1.1, которая прямо прописывает: при возврате авансовых платежей по ГОЗ лицо подаёт заявление, в котором указывает отдельный счёт, открытый в уполномоченном банке для расчётов по гособоронзаказу. Возврат производится исключительно на этот счёт. Также дополняется часть 8 статьи 36: в ней появляется пункт 6, по которому в заявлении на возврат авансовых платежей указываются реквизиты отдельного счёта, если аванс вносился с такого счёта. Без этих реквизитов таможня просто не оформит возврат на «гозовский» платёж.

Зачем это нужно? Сейчас существует разрыв: деньги уходят с отдельного счёта в бюджет, а возвращаются на любой счёт, который налоговая или таможня сочтёт «основным». В результате часть средств, которые должны крутиться в замкнутом контуре ГОЗ, уходит в общий оборот организации — и теряет «маркировку». Для проверяющих это означает, что целевое использование средств по ГОЗ нарушено, а для бухгалтера — риск претензий, исключения затрат и штрафов по ст. 14.55.2 КоАП. Законопроект устраняет этот разрыв и замыкает контур: платил с отдельного — получил возврат на отдельный.

Для бухгалтера ГОЗ это означает, что после вступления закона в силу (через 30 дней после официального опубликования) нужно будет проверить настройки в учётной системе и банковских инструкциях: все заявления на возврат налогов, сборов, взносов и таможенных авансов, которые изначально платились с отдельного счёта, должны содержать реквизиты именно этого счёта. Если заявление подано с реквизитами обычного счёта — возврат не пройдёт, придётся переоформлять. Также стоит обратить внимание на страховые взносы: с 2023 года они администрируются Социальным фондом, но возврат по-прежнему оформляется через ФНС — и теперь тоже пойдёт на отдельный счёт, если исходный платёж был с него.

Законопроект пока не принят — он внесён Правительством и проходит этапы рассмотрения. Но логика изменений уже понятна, и готовиться к ним стоит заранее, чтобы в первый месяц после вступления в силу не получить «зависший» возврат из-за неверно указанных реквизитов. Академия ГОЗ будет следить за статусом документа и сообщит, когда закон будет принят и опубликован.