Суть спора Компании настаивали, что их договоры не подпадали под регулирование ГОЗ, так как имели коммерческий характер. Однако суд указал, что ключевым фактором является не характер договора, а участие в цепочке поставок. Согласно закону, любой поставщик, участвующий в ГОЗ, становится его исполнителем.
«Определяющим фактором для отнесения субъекта к категории „исполнитель“ является его участие в поставках продукции по ГОЗ». Основные нарушения, выявленные ФАС: 1️⃣
Нераздельный учёт расходов. Компании применяли так называемый «котловой метод», не позволяющий установить затраты по каждому контракту в рамках ГОЗ.
2️⃣
Документальное обоснование затрат. Отсутствовали необходимые формы, такие как форма № 2 «Плановая калькуляция затрат» или форма № 10 по дополнительной зарплате и др.. Суд указал, что внутренние регламенты и учётная политика не могут заменить эти документы.
«Учётная политика… не является документом, подтверждающим размер затрат». 3️⃣
Нарушения рентабельности. Компании допустили превышение нормативов:
• Не более 1% на привнесённые затраты.
• От 10% до 25% на собственные затраты.
4️⃣
Экономически необоснованные наценки. На каждом этапе цепочки поставок цена продукции значительно увеличивалась, что вызвало сомнения в её объективности.
За 2022 год фактическая цена составила 5 754,44 руб./кг (при обоснованной 3 215,72 руб.),
за 2023 год — 5 419,60 руб./кг (при обоснованной 3 431,00 руб.). Решение суда Компании не смогли опровергнуть выводы ФАС. Суд заявил, что любое завышение стоимости должно быть документально подтверждено. Важно, чтобы каждый рубль был связан непосредственно с выполнением ГОЗ.
Результаты: ▪️ Компании обязаны вернуть в бюджет более 760 млн рублей необоснованного дохода.
▪️ Отдельные участники цепочки привлечены к административной ответственности за нарушение порядка ценообразования.
Вывод для участников ГОЗ Организации, участвующие в кооперации по поставкам для ГОЗ, обязаны строго соблюдать требования законодательства.