Русская смекалка против импортозамещения. Госзаказчики нашли хитрый способ закупать иностранное «железо» вместо отечественного

Госзаказчики научились закупать иностранную электронику и при этом совершенно не нарушать закон. Они разработали действенную схему, основанную на так называемых «смешанных лотах», которая позволяет им приобретать в рамках тендеров технику иностранных брендов, к которым они привыкли, а не продукцию российских вендоров, которую им навязывает политика импортозамещения.

Вышли из положения
Российские госзаказчики научились по-хитрому обходить требования об импортозамещении и закупать иностранную электронику, действуя при этом строго в рамках закона. Иными словами, привлечь их к ответственности будет непросто.

Как пишут «Ведомости», новая схема обхода ограничений на закупку иностранной аппаратуры основывается на «смешанных лотах». Под этим термином подразумевается одновременная закупка товаров, располагающих российскими аналогами из реестра Минпромторга, и товаров, у которых таких аналогов нет.

«Ведомости» подчеркивают, что на такие закупки не распространяется правило «второй лишний», подразумевающее запрет на приобретение иностранной продукции, если у нее есть хотя бы один отечественный заменитель. Благодаря этой лазейке госзаказчики могут приобретать иностранную технику хоть по всем позициям в тендере.

Наглядное доказательство отношения к импортозамещению
Схема со смешанными лотами оказалась безумно популярной среди компаний с госучастием и госструктур. Она настолько востребована, что к моменту выхода материала почти три четверти российских компаний в сфере вычислительной техники (около 71%) начали жаловаться на авторов тендеров за нарушение «национального режима», пишет издание.

Но лишь одной схемой обхода ограничений госзаказчики решили не ограничиваться. Для пущей надежности они также прописывают в техзадании заградительные (невыполнимые или неоправданные) требования к электронике, чтобы отечественные решения не могли им соответствовать.

На это российские производители техники тоже жалуются. Попутно они упоминают и другие схемы, в частности, манипуляции с обоснованием начальной максимальной цены контракта.

Что говорят участники рынка
Производители и разработчики российской электроники сетуют, что постановление Правительства России №1875 открыло перед госзаказчиками прорву возможностей по обходу требований импортозамещения. Такого мнения придерживается, в частности, руководитель холдинга SND Global (занимается контрактной разработкой электроники) Ольга Квашенкина, пишут «Ведомости».

Несоответствие требованиям
Ольга Кваншенкина также прошлась и по завышенным требованиям к российской электронике. Она отметила, авторы тендеров часто составляют техзадания «под конкретного производителя» и привела в качестве одного из примеров интерфейс Thunderbolt, Это совместная разработка компаний Apple и Intel, существующая с 2011 г. и на стоящее время доросшая до четвертого поколения.

Мнение властей
О том, что госзаказчики очень полюбили смешанные лоты в качестве инструмента обхода требований импортозамещения, уже известно Федеральной антимонопольной службе России (ФАС). Она получат жалобы на это от производителей, сообщил изданию представитель ведомства, подчеркнув, что «вопрос наличия или отсутствия нарушений законодательства в сфере закупок служба рассматривает в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия».

Минпромторг тоже осведомлено о схеме со смешанными лотами, рассказал изданию представитель министерства. По его словам, на нее жалуются производители не только вычислительной техники, но также охранных и пожарных систем безопасности. «Учитывая, что основным разработчиком постановления № 1875 является Минфин, Минпромторгом подготавливаются предложения по установлению ограничений по смешению лотов в части радиоэлектронной продукции для представления в Минфин», – сообщил «Ведомостям представитель Минпромторга.