Опыт осуществления ФАС России полномочий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа и анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций оборонно-промышленного комплекса показал недостатки в работе таких организаций, выражающиеся в увеличении штатной численности общепроизводственного и административно-управленческого персонала, неограниченном росте уровня стимулирующих выплат (в том числе премий) без должного финансово-экономического (технико-экономического) обоснования такого роста со стороны организаций оборонно-промышленного комплекса.

В ходе контрольных мероприятий ФАС России выявлено, что на некоторых организациях оборонно-промышленного комплекса соотношение основных производственных работников к общепроизводственному и административно-управленческому персоналу составляет 1 к 2, при этом наблюдается постоянный рост затрат на оплату труда аппарата управления организацией и прочего общехозяйственного персонала.

В этой связи Проектом постановления предлагается дополнить Положение, нормами, регламентирующими порядок обоснования увеличения количества общепроизводственных и общехозяйственных (административно-управленческих) работников и ограничение размера стимулирующих выплат общехозяйственных (административно-управленческих) работников.

Проект постановления предусматривает обязанность организаций оборонно-промышленного комплекса предоставлять обоснование увеличения в планируемом периоде количества работников, затраты на оплату труда которых включаются в цену продукции в составе общепроизводственных и общехозяйственных (административно-управленческих) расходов, по отношению к предшествующему отчетному периоду, путем представления документов, обосновывающих состав таких работников и содержащих расчет их количества, размера фонда оплаты труда в зависимости от количества и состава выполняемых ими функций, необходимых для производства и реализации продукции.

Проектом постановления устанавливается, что порядок расчета размера стимулирующих выплат (в том числе премий) работникам, затраты на оплату труда которых включаются в цену продукции в составе общехозяйственных (административно-управленческих) расходов, устанавливается организациями оборонно-промышленного комплекса по согласованию с отраслевыми органами.

Такой порядок должен предусматривать зависимость размера стимулирующих выплат (в том числе премий) указанным категориям работников от достижения целевых значений показателей эффективности, сформированных для каждого структурного подразделения таких работников, исходя из их функциональных обязанностей, а для руководителя организации и его заместителей размер стимулирующих выплат (в том числе премий) определяется в зависимости от достижения организацией показателей по снижению себестоимости продукции и (или) повышения производительности в организации.