Арбитражный суд Москвы поддержал позицию ФАС в резонансном деле о завышении цен на продукцию для государственного оборонного заказа. Компании, вовлечённые в поставки, получили предписание вернуть в бюджет более 760 млн рублей необоснованного дохода.

Суть спора
Компании настаивали, что их договоры не подпадали под регулирование ГОЗ, так как имели коммерческий характер. Однако суд указал, что ключевым фактором является не характер договора, а участие в цепочке поставок. Согласно закону, любой поставщик, участвующий в ГОЗ, становится его исполнителем.

«Определяющим фактором для отнесения субъекта к категории „исполнитель“ является его участие в поставках продукции по ГОЗ».

Основные нарушения, выявленные ФАС:
1️⃣ Нераздельный учёт расходов. Компании применяли так называемый «котловой метод», не позволяющий установить затраты по каждому контракту в рамках ГОЗ.

2️⃣ Документальное обоснование затрат. Отсутствовали необходимые формы, такие как форма № 2 «Плановая калькуляция затрат» или форма № 10 по дополнительной зарплате и др.. Суд указал, что внутренние регламенты и учётная политика не могут заменить эти документы.

«Учётная политика… не является документом, подтверждающим размер затрат».

3️⃣ Нарушения рентабельности. Компании допустили превышение нормативов:
• Не более 1% на привнесённые затраты.
• От 10% до 25% на собственные затраты.

4️⃣ Экономически необоснованные наценки. На каждом этапе цепочки поставок цена продукции значительно увеличивалась, что вызвало сомнения в её объективности.

За 2022 год фактическая цена составила 5 754,44 руб./кг (при обоснованной 3 215,72 руб.),
за 2023 год — 5 419,60 руб./кг (при обоснованной 3 431,00 руб.).

Решение суда
Компании не смогли опровергнуть выводы ФАС. Суд заявил, что любое завышение стоимости должно быть документально подтверждено. Важно, чтобы каждый рубль был связан непосредственно с выполнением ГОЗ.

Результаты:
▪️ Компании обязаны вернуть в бюджет более 760 млн рублей необоснованного дохода.
▪️ Отдельные участники цепочки привлечены к административной ответственности за нарушение порядка ценообразования.

Вывод для участников ГОЗ
Организации, участвующие в кооперации по поставкам для ГОЗ, обязаны строго соблюдать требования законодательства.