Трудоёмкость — ключевой элемент формирования цены в ГОЗ, поскольку через неё определяется ФОТ производственных рабочих и, как следствие, база распределения накладных расходов; её некорректное обоснование способно повлечь существенное завышение итоговой цены.
Нормативная база (в т. ч. Постановление № 1465) требует документального подтверждения затрат и экономической обоснованности применяемых норм, при этом единый обязательный реестр норм времени отсутствует. Предприятия вправе использовать различные методы нормирования (техкарты, хронометраж, опытно статистические данные), однако контролирующие органы (включая военное представительство) вправе оспорить выбор методики как недостаточно объективный, что порождает спорные ситуации, разрешаемые в том числе в арбитражном порядке.
Особую сложность создаёт обоснование трудоёмкости при производстве уникальных/мелкосерийных изделий, а также в условиях кооперации — из за несопоставимости методик нормирования головного исполнителя и субподрядчиков.
Критичным является обеспечение сопоставимости плановых и фактических показателей: увеличение трудоёмкости допускается лишь при наличии объективных оснований (изменение КД, замена материалов и пр.) и должно быть подтверждено комплектом документов (извещения об изменениях, акты, хронометражные листы и др.).
Риски для исполнителя включают отказ в согласовании цены, требование пересчёта, доначисления, а также судебные споры, исход которых зависит от полноты документального обоснования применённых норм и причин корректировки трудоёмкости.