Международное научное сотрудничество потребует согласования с ФСБ

Этот механизм усилит контроль за передачей результатов научной деятельности за рубеж

Правительство утвердит перечень направлений научной и научно-технической деятельности, а также экспериментальных разработок, участие в которых иностранных физических и юридических лиц станет возможно только по согласованию с ФСБ России. Данный механизм будет действовать и при сотрудничестве с российскими организациями, учредителями которых являются иностранцы или зарубежные организации. Это следует из подготовленного Минобрнауки законопроекта, который 3 февраля одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Об этом «Ведомостям» сообщили два источника: один – близкий к комиссии, второй – в Белом доме.

Документ вносит поправки в ст. 7.1 и 16 закона о науке и государственной научно-технической политике.

В проекте предлагается обязать субъекты научной деятельности (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) вносить данные о планируемых работах, требующих согласования с ФСБ России, в единую государственную информационную систему (ГИС) учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. В случае принятия документа данное положение вступит в силу для научных организаций и вузов, выполняющих научные работы в рамках госзадания за счет средств бюджета, с 1 марта 2026 г., для остальных субъектов – с 1 сентября 2028 г. Сам закон (за исключением отдельных положений) вступит в силу с 1 сентября 2025 г.

Дела против ученых
За последние пять лет был целый ряд уголовных дел о государственной измене в отношении ученых, которые передали, по мнению суда и следствия, за рубеж информацию с научными разработками. Например, с 2018 г. против сотрудника Центрального научно-исследовательского института машиностроения (входит в «Роскосмос») Виктора Кудрявцева расследовалось дело о передаче НАТО секретных данных о новейших ракетных разработках. Вины он не признавал.
В 2021 г. Кудрявцев умер в возрасте 76 лет, не дождавшись приговора.

Также сейчас законодательство регламентирует, причем не всегда детально, вопросы использования в научной деятельности сведений, составляющих гостайну, продолжил Галанцев. Если ученые, работающие в университете или научной организации, получают или разрабатывают сведения, представляющие гостайну, то такие результаты труда подлежат засекречиванию в предусмотренном порядке (ст. 11 закона о государственной тайне). Подобных академических организаций, особенно в области технических разработок, немало, отметил он. Но в законодательстве о гостайне нет конкретики по вопросам участия иностранцев в научной деятельности, которая приводит к созданию засекреченных объектов, говорит Галанцев. «Свободный или просто неурегулированный доступ иностранных ученых к деятельности такого рода организаций, разумеется, создает определенные угрозы», – добавил он.