1. Полномочия ФАС России по контролю и надзору в сфере ГОЗ:
- порядок проведения проверок, а также возбуждения дел об административных правонарушениях;
- механизмы контроля за соблюдением обязательных требований в отношении оборонной продукции.
Плановые и внеплановые проверки – виды и сроки, основания и условия, алгоритмы и результаты, основные нарушения и наказания.
Основные нарушения по результатам проверок из
свежих административных дел по статьям КоАП РФ:
• ч. 1 ст. 7.29.2 – Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа
• ч. 1 ст. 14.55 – Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа
• ст. 14.49 – Нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг)
• ч. 1 ст. 15.37 и ч. 3 ст. 15.37 – Нарушение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности
Обзор основных нарушений по результатам проверок:
• превышении фактической рентабельности над плановой при исполнении государственного контракта по государственному оборонному заказу
• нарушение антимонопольного законодательства
2. Единственный поставщик: жесткие меры реагирования в адрес доминирующих субъектов Примеры применения мер административного воздействия на единственного поставщика при необоснованном уклонении от заключения контрактов по государственному оборонному заказу.
Комментарии к новому законодательству в части единственных поставщиков (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе").
3. Изучаем Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ с комментариями и примерами регулятораСтатья 201.2. Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа
Статья 201.3. Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа
Статья 285.5. Нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа
Статья 285.6. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа
4. Законодательные инициативы ФАС России о внесении изменений в закон «О государственном оборонном заказе», в части предоставления Генеральной прокуратуре России данных о нарушителях в сфере гособоронзаказаФедеральный закон от 03.04.2023 № 99-ФЗ "О внесении изменения в статью 8-8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"
Обсуждение мер, применяемых в отношении поставщиков, которые ранее подвергались административной ответственности за аналогичные нарушения.
Увеличение охвата проверками объектов прокурорского надзора и упрощение процесса выявления потенциальных нарушителей законодательства.