Telegram канал
@AcademiaGOZ
@AcademiaGOZ
ИНТЕНСИВ ДЛЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ГОЗ
Не просто соблюдать закон — уметь им защищаться
275‑ФЗ: НОВЫЕ ТРАКТОВКИ ФАС И СУДОВ
как не проиграть в правовом поле
10 апреля 2026 года | Очно и Онлайн
ЧТО ВАС ЖДЁТ:
01
разбор свежих решений ФАС и арбитражных судов — от тонкостей квалификации нарушений до нюансов доказывания
02
02
анализ спорных положений закона в свете последних правоприменительных практик
03
03
кейсы из реальной судебной практики: какие аргументы работают, а какие — уже нет
04
алгоритмы действий при проверках и спорах с контролирующими органами
05
ответы на ваши вопросы от экспертов с многолетним опытом сопровождения ГОЗ
ВЫСТУПАЮЩИЕ:
АВИЛОВ ВЛАДИМИР ЮРЬЕВИЧ
начальник отдела судебной работы управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России
начальник отдела судебной работы управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России
ЯНКЕВИЧ ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА
начальник отдела Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России
начальник отдела Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России
ПРИГЛАШАЮТСЯ К УЧАСТИЮ:
руководители и заместители руководителей организаций ОПК
руководители и специалисты юридических служб
руководители и специалисты планово-экономических подразделений, финансово-экономических служб
ПРОГРАММА:
ГОЗ: КОРИДОР, А НЕ ЛАБИРИНТ. ДОГОВОР — ФУНДАМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ
Почему контракт ГОЗ —это «безопасный коридор»: предсказуемость правил, прозрачность требований, защита прав исполнителя.
Ключевые «двери» коридора: договор → деньги → учёт → цена → ответственность.
Мифы и реальность: чего действительно стоит бояться, а что легко контролируется.
Критические пункты контракта: на что смотреть до подписания.
Как избежать «подводных камней»: сроки, приёмка, форс мажор, санкции.
Как контролировать маржинальность еще до подписания контракта.
Ключевые «двери» коридора: договор → деньги → учёт → цена → ответственность.
Мифы и реальность: чего действительно стоит бояться, а что легко контролируется.
Критические пункты контракта: на что смотреть до подписания.
Как избежать «подводных камней»: сроки, приёмка, форс мажор, санкции.
Как контролировать маржинальность еще до подписания контракта.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕОБОСНОВАННОЕ ЗАВЫШЕНИЕ ЦЕНЫ: АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Административная ответственность (КоАП РФ):
• Ч. 1 ст. 14.31 («Навязывание невыгодных условий при заключении контракта»»):
• Ч. 2 ст. 14.6 («Иное нарушение порядка ценообразования в ГОЗ»):
• Ч. 8 ст. 7.30.1 («Нарушение запретов, установленных законодательством в сфере ГОЗ»):
• Ч. 9 ст. 7.30.1 («Включение в себестоимость затрат, не связанных с производством»):
• Ч. 11 ст. 7.30.1 («Неисполнение или ненадлежащее исполнение требования о ведении раздельного учета»):
• Ч.7.1 ст. 19.5 («Неисполнение предписания контролирующего органа»):
Уголовные риски (ст. 159, 200.4 УК РФ):
Изъятие сверхприбыли:
Гражданско правовая ответственность:
Финансовые последствия:
Меры по минимизации ответственности:
• Ч. 1 ст. 14.31 («Навязывание невыгодных условий при заключении контракта»»):
- штраф для организаций — от 300 тыс. до 1 млн. руб.;
- для должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.
• Ч. 2 ст. 14.6 («Иное нарушение порядка ценообразования в ГОЗ»):
- штраф для организаций — 100 тыс. руб.;
- для должностных лиц — 50 тыс. руб. или дисквалификация.
• Ч. 8 ст. 7.30.1 («Нарушение запретов, установленных законодательством в сфере ГОЗ»):
- штраф для организаций — от 300 тыс. до 1 млн руб.;
- для должностных лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;
• Ч. 9 ст. 7.30.1 («Включение в себестоимость затрат, не связанных с производством»):
- штраф для организаций — от 3 млн. до 5 млн. руб.;
- для должностных лиц — 50 тыс. руб.
• Ч. 11 ст. 7.30.1 («Неисполнение или ненадлежащее исполнение требования о ведении раздельного учета»):
- штраф для организаций — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
• Ч.7.1 ст. 19.5 («Неисполнение предписания контролирующего органа»):
- штраф для организаций — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;
- для должностных лиц — — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
Уголовные риски (ст. 159, 200.4 УК РФ):
- признаки мошенничества в ГОЗ (судебная практика ВС РФ);
- как отличить «неэффективное расходование» от преступления.
Изъятие сверхприбыли:
- правовые основания (ст. 12 275 ФЗ);
- порядок оспаривания решения о взыскании.
Гражданско правовая ответственность:
- Взыскание неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) — возврат суммы завышения + проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ).
- Убытки заказчика (ст. 15 ГК РФ) — компенсация реального ущерба и упущенной выгоды.
- Расторжение государственного контракта в одностороннем порядке (ст. 95 Федерального закона № 44 ФЗ).
Финансовые последствия:
- Блокировка операций по отдельным счетам (ст. 8.6 Федерального закона № 275 ФЗ) при выявлении нарушений.
- Исключение из реестра исполнителей ГОЗ — потеря права участвовать в закупках на срок до 2 лет.
- Репутационные риски — включение в «чёрный список» поставщиков, отказ партнёров от сотрудничества.
Меры по минимизации ответственности:
- проведение внутреннего аудита расчётов до подачи РКМ;
- оформление протоколов согласования цен с заказчиком;
- хранение всех первичных документов в течение 5 лет (ст. 29 Федерального закона «О бухгалтерском учёте»);
- привлечение независимых экспертов для обоснования затрат.
«БРОНЯ» ДЛЯ КООПЕРАЦИИ: КАК НЕ ОТВЕЧАТЬ ЗА СУБПОДРЯДЧИКА
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ КООПЕРАЦИИ (СТ. 8 275‑ФЗ)
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ КООПЕРАЦИИ (СТ. 8 275‑ФЗ)
- Выбор субподрядчика: проверка благонадёжности (чек лист).
- Договор: пункты, которые обезопасят вас.
- Контроль исполнения: акты, фотофиксация, промежуточные отчёты.
- Ответственность за нарушения: как ограничить свою долю.
- Выход из кооперации: порядок и последствия.
ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ЦЕНООБРАЗОВАНИИ: ПРИМЕРЫ ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 2024–2026 ГГ.
Ключевые нарушения, выявляемые ФАС и судами:
- Завышение начальной максимальной цены контракта (НМЦК) без должного обоснования
- Несоблюдение требований Постановления Правительства РФ № 1465 к методам ценообразования
- Расхождения между РКМ и фактическими затратами
- Нарушение правил раздельного учёта по контрактам ГОЗ (ст. 8 Федерального закона № 275 ФЗ)
ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ: СРОКИ, ЭТАПЫ, ДОКУМЕНТЫ
Досудебный порядок (обязательный этап):
Направление претензии заказчику/ФАС (срок — 30 календарных дней с момента выявления нарушения):
Ответ на претензию (срок для ответчика — 10 рабочих дней):
Переговоры и медиация (по инициативе сторон):
Обращение в ФАС:
Судебный порядок:
Ключевые документы для урегулирования:
Направление претензии заказчику/ФАС (срок — 30 календарных дней с момента выявления нарушения):
- указание на конкретные нарушения (со ссылками на нормы права);
- требование о корректировке цены или исключении спорных затрат;
- перечень прилагаемых документов (РКМ, договоры, акты, расчёты).
Ответ на претензию (срок для ответчика — 10 рабочих дней):
- мотивированное согласие/отказ;
- предложение компромиссного решения (перерасчёт, график погашения).
Переговоры и медиация (по инициативе сторон):
- составление протокола разногласий;
- согласование новых условий контракта (при необходимости).
Обращение в ФАС:
- Срок подачи жалобы — не позднее 30 дней с момента получения ответа на претензию (или истечения срока ответа).
- Содержание жалобы (ч. 4 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции»):
- данные заявителя и ответчика;
- описание нарушения с ссылками на документы;
- требования (отмена решения, взыскание убытков);
- список приложений (договоры, РКМ, переписка).
- Сроки рассмотрения — 30 рабочих дней (может быть продлён до 60 дней).
Судебный порядок:
- Подача иска в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (ст. 35 АПК РФ).
- Срок исковой давности — 3 года (ст. 196 ГК РФ).
- Обязательное приложение: документы о соблюдении досудебного порядка.
Ключевые документы для урегулирования:
- контракт ГОЗ и допсоглашения;
- расчётно калькуляционные материалы (РКМ);
- первичные учётные документы (наряды, акты, табели);
- переписка с заказчиком и ФАС;
- заключения экспертов (при наличии).
ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ: РАЗБОР ВАШИХ КЕЙСОВ
В ПРОГРАММУ ВКЛЮЧЕНЫ:
В ПРОГРАММУ ВКЛЮЧЕНЫ:
- Раздаточные материалы, наглядные пособия и материалы презентаций на флеш-носителе
- Подборка актульных НПА и документов, необходимых для выполнения ГОЗ на флеш-носителе
- Кофе-брейки
- Обеды
- Образовательный Сертификат установленного образца
ТОЛЬКО В АКАДЕМИИ ГОЗ
ЛЕКТОРЫ–ПРОФЕССИОНАЛЫ
Одни работают над усовершенствованием законодательства, другие успешно применяют обоснованные рекомендации. Мы приглашаем максимальное количество самых известных специалистов.
Одни работают над усовершенствованием законодательства, другие успешно применяют обоснованные рекомендации. Мы приглашаем максимальное количество самых известных специалистов.
СИСТЕМНЫЕ ЗНАНИЯ
Первыми изучаем тенденции и нововведения. Рассматриваем разнообразные инструменты работы, предложенные нашими ведущими экспертами.
Первыми изучаем тенденции и нововведения. Рассматриваем разнообразные инструменты работы, предложенные нашими ведущими экспертами.
СЕРТИФИКАТ УСТАНОВЛЕННОГО ОБРАЗЦА об участии в семинаре для заказчиков и исполнителей государственного оборонного заказа
ПРАКТИКА
Полученную информацию можно применить незамедлительно в работе.
КОМФОРТНЫЕ НЕБОЛЬШИЕ ГРУППЫ
участников, обеспечивающие оптимально удобный формат для продуктивных занятий.
ОБЩЕНИЕ С КОЛЛЕГАМИ
Возможность в неформальной обстановке познакомиться и поделиться опытом насыщенной профессиональной жизни.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД
Вы можете задавать любые вопросы лучшим специалистам России и получить квалифицированные ответы.
УДОСТОВЕРЕНИЕ О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
АКАДЕМИЯ ГОЗ реализует программы дополнительного профессионального образования на основании Лицензии № Л035-01298-77/01496446 от 06.11.2024. *Необходима отдельная заявка
Семинар по правовым вопросам в сфере ГОЗ по большей части ориентирован на руководителей и сотрудников юридических служб предприятий ОПК и будет посвящен важнейшим аспектам работы с гособоронзаказом.
В ходе мероприятия мы подробно рассмотрим новые требования и свежие подходы по правовым вопросам, связанные с заключением и корректным исполнением государственных контрактов (контрактов) в рамках гособоронзаказа.
Особое внимание будет уделено вопросу ответственности в ГОЗ. Будет рассмотрена ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства в контексте работы с гособоронзаказом.
Семинар предусматривает разбор порядка проведения проверок при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности ФАС России в отношении головного исполнителя (исполнителя) ГОЗ. Уголовная ответственность за нарушения в сфере ГОЗ будет рассмотрена на примерах типовых нарушений действующего законодательства и законодательства в сфере ГОЗ.
В рамках семинара будет проведен обзор свежей арбитражной практики по вопросам гособоронзаказа.
Мы приглашаем вас присоединиться к обсуждению актуальных вопросов правового регулирования ГОЗ, углубить свои знания в области арбитражной практики и судебной работы, а также обменяться опытом с коллегами по отрасли.
В ходе мероприятия мы подробно рассмотрим новые требования и свежие подходы по правовым вопросам, связанные с заключением и корректным исполнением государственных контрактов (контрактов) в рамках гособоронзаказа.
Особое внимание будет уделено вопросу ответственности в ГОЗ. Будет рассмотрена ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства в контексте работы с гособоронзаказом.
Семинар предусматривает разбор порядка проведения проверок при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности ФАС России в отношении головного исполнителя (исполнителя) ГОЗ. Уголовная ответственность за нарушения в сфере ГОЗ будет рассмотрена на примерах типовых нарушений действующего законодательства и законодательства в сфере ГОЗ.
В рамках семинара будет проведен обзор свежей арбитражной практики по вопросам гособоронзаказа.
Мы приглашаем вас присоединиться к обсуждению актуальных вопросов правового регулирования ГОЗ, углубить свои знания в области арбитражной практики и судебной работы, а также обменяться опытом с коллегами по отрасли.
Академия ГОЗ - уникальная площадка по эффективному доведению актуальной правоприменительной и судебной практики, на которой представлена точка зрения всех ФОИВ. Мы умеем проводить качественные деловые мероприятия на самые актуальные и передовые темы.
Нет времени ждать, пора действовать, менять реальность и уметь принимать решения «здесь и сейчас».
Именно поэтому у нас только практика и спикеры умеющие отвечать на «острые» вопросы!
Академия ГОЗ предлагает своевременный семинар, который поможет получить слушателям практические знания по обоснованному и качественному формированию цен на продукцию предприятий ОПК, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа.
Специальный курс, разработанный методистами Академии ГОЗ, поможет сформировать понимание текущих требований, предъявляемых к ценообразованию на продукцию государственного оборонного заказа, и познакомит со всеми правилами действующего законодательства.
Лучшие специалисты научат формировать практические навыки по заполнению форм расчетно-калькуляционных материалов по обоснованию цен на продукцию отрасли. А главное - выработать у слушателей умения отстаивать интересы промышленности по обоснованию объективного уровня цен на продукцию, работы услуги.
Нет времени ждать, пора действовать, менять реальность и уметь принимать решения «здесь и сейчас».
Именно поэтому у нас только практика и спикеры умеющие отвечать на «острые» вопросы!
Академия ГОЗ предлагает своевременный семинар, который поможет получить слушателям практические знания по обоснованному и качественному формированию цен на продукцию предприятий ОПК, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа.
Специальный курс, разработанный методистами Академии ГОЗ, поможет сформировать понимание текущих требований, предъявляемых к ценообразованию на продукцию государственного оборонного заказа, и познакомит со всеми правилами действующего законодательства.
Лучшие специалисты научат формировать практические навыки по заполнению форм расчетно-калькуляционных материалов по обоснованию цен на продукцию отрасли. А главное - выработать у слушателей умения отстаивать интересы промышленности по обоснованию объективного уровня цен на продукцию, работы услуги.
Эффективный персонал – важнейший стратегический ресурс и одно из главных конкурентных преимуществ любой организации. Однако из-за ситуации на кадровом рынке компании сегодня испытывают острую нехватку профессиональных, хорошо подготовленных сотрудников.
Выход один: инвестировать в обучение и развитие персонала, развивать кадровый резерв.
Выход один: инвестировать в обучение и развитие персонала, развивать кадровый резерв.
Академия ГОЗ по многочисленным просьбам представителей отделов кадров и профессиональной переподготовки ОПК России подготовила профессиональную программу семинара для сотрудников оборонно-промышленного комплекса России по работе с 275-ФЗ
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЕМИНАРА:
Спецкурс, разработанный методистами Академии ГОЗ, поможет сформировать понимание текущих требований, предъявляемых к ценообразованию на продукцию государственного оборонного заказа, и познакомит со всеми правилами действующего законодательства.
Спецкурс, разработанный методистами Академии ГОЗ, поможет сформировать понимание текущих требований, предъявляемых к ценообразованию на продукцию государственного оборонного заказа, и познакомит со всеми правилами действующего законодательства.
ЦЕЛЬ ОБУЧЕНИЯ НА СЕМИНАРЕ:
Cовместный поиск путей решения правовых проблем и вопросов в сфере гособоронзаказа, возникающих у предприятий.
В рамках деловой программы будут затронуты ключевые вопросы, стоящие сегодня перед промышленностью в рамках новых реалий. Мартовское мероприятие поможет вам беспристрастно оценить текущую ситуацию и разработать планы на ближайшую перспективу.
Совершенствование и получение новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности, и повышение профессионального уровня в сфере ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (ГОЗ).
Cовместный поиск путей решения правовых проблем и вопросов в сфере гособоронзаказа, возникающих у предприятий.
В рамках деловой программы будут затронуты ключевые вопросы, стоящие сегодня перед промышленностью в рамках новых реалий. Мартовское мероприятие поможет вам беспристрастно оценить текущую ситуацию и разработать планы на ближайшую перспективу.
Совершенствование и получение новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности, и повышение профессионального уровня в сфере ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (ГОЗ).
ДЕЛАЕМ СОБЫТИЯ, КОТОРЫЕ ЗАПОМИНАЮТСЯ
КОНТАКТНОЕ ЛИЦО
Дрюкова Наталья Андреевна
email: info@academiagoz.org
email: info@academiagoz.org
Место проведения
г. Москва, Газетный пер., 3-5, стр.1
МЕХАНИЗМЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА за деятельностью головного исполнителя (исполнителя) государственного оборонного заказа и меры ответственности за нарушения
2. Единственный поставщик: жесткие меры реагирования в адрес доминирующих субъектов Примеры применения мер административного воздействия на единственного поставщика при необоснованном уклонении от заключения контрактов по государственному оборонному заказу. Комментарии к новому законодательству в части единственных поставщиков (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"). 3. Изучаем Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ с комментариями и примерами регулятора Статья 201.2. Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа Статья 201.3. Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа Статья 285.5. Нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа Статья 285.6. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа 4. Законодательные инициативы ФАС России о внесении изменений в закон «О государственном оборонном заказе», в части предоставления Генеральной прокуратуре России данных о нарушителях в сфере гособоронзаказа Привлечение к административной ответственности: • по статье 14.6 КоАП РФ: нарушение порядка ценообразования.
• по статье 15.14 КоАП РФ: нецелевое использование бюджетных средств, в том числе: сопоставление выводов работников прокуратуры и контролирующего органа о возможности квалификации расчетов в рамках кооперации головного исполнителя по данной статье • по статье 19.5 КоАП РФ: невыполнение, в том числе, законного требования антимонопольного или контролирующего органа, а также органов прокуратуры. • по статье 19.7.2 КоАП РФ: непредставление информации и документов в контролирующий орган. • по статье 19.8 КоАП РФ: непредставление сведений (информации) в антимонопольный орган.
2. Единственный поставщик: жесткие меры реагирования в адрес доминирующих субъектов Примеры применения мер административного воздействия на единственного поставщика при необоснованном уклонении от заключения контрактов по государственному оборонному заказу. Комментарии к новому законодательству в части единственных поставщиков (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"). 3. Изучаем Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ с комментариями и примерами регулятора Статья 201.2. Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа Статья 201.3. Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа Статья 285.5. Нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа Статья 285.6. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа 4. Законодательные инициативы ФАС России о внесении изменений в закон «О государственном оборонном заказе», в части предоставления Генеральной прокуратуре России данных о нарушителях в сфере гособоронзаказа Привлечение к административной ответственности: • по статье 14.6 КоАП РФ: нарушение порядка ценообразования.
• по статье 15.14 КоАП РФ: нецелевое использование бюджетных средств, в том числе: сопоставление выводов работников прокуратуры и контролирующего органа о возможности квалификации расчетов в рамках кооперации головного исполнителя по данной статье • по статье 19.5 КоАП РФ: невыполнение, в том числе, законного требования антимонопольного или контролирующего органа, а также органов прокуратуры. • по статье 19.7.2 КоАП РФ: непредставление информации и документов в контролирующий орган. • по статье 19.8 КоАП РФ: непредставление сведений (информации) в антимонопольный орган.
Центр правовой и консультационной экспертизы и поддержки специалистов предприятий ОПК
Москва,
Газетный переулок, 3-5, строение 1
Газетный переулок, 3-5, строение 1
2022 © ООО «АКАДЕМИЯ ГОЗ»
Центр правовой и консультационной экспертизы и поддержки специалистов предприятий ОПК.
Центр правовой и консультационной экспертизы и поддержки специалистов предприятий ОПК.
